対外援助物資のわが国で行われたいくつかの検査管理
「対外援助物資検査管理弁法(試行)」(国検験連(1998)第113号)(以下、113号文という)を一層貫徹するため、対外援助物資(以下、支援物資という)の検査管理を強化し、以下のように通知します。
一、各外注項目の総請負企業は113号文の規定に従って供給メーカーの資質を厳格に検定しなければならない。輸出品質許可制度(例えば電気機械、化学工業品)、衛生登録登録制度の製品(例えば食品、畜産品)は取得企業に購入し、市場での購入を禁止する。
二、「産地検査、港検査」の原則を徹底する。また、一部の支援物資は量が少なく、品種が煩雑であることを考慮して、「産地検査」の原則に従って全部生産メーカーに仕入れて、そして検査操作に存在する実際的な困難を報告します。そのため、研究を通じて、外国支援物資の市場調達と検査管理は下記の規定に従って実行します。
(一)下記の規定の一つに該当する支援物資は、総請負企業が市場で購入することを許可する:
1.対外経済貿易部から総請負企業に委託してセットプロジェクトに提供した部品。
2.ある種の購入総額が10万元を超えないものが、入札書類に規定されている特殊な状況を除く。
(二)上記の市場調達が許可された支援物資は購買地検査検疫機構により貨物を検査し、検査項目は規格、型番、数量、重量と包装を含み、検査合格後(品質項目を除く)に交換証を発行しなければならない。
(三)検査管理の上で生産メーカーの購買物資と市場の購買物資を区別するために、今後、外注プロジェクトの総請負企業を援助して「援外物資検査一覧表」(以下、検査一覧表という)を記入する場合、市場の購買物資は検査一覧表に「市場調達」を単独で明記しなければならない。
三、113号の規定により、「法律、行政法規規定に基づき、他の検査機関が検査を実施する」という支援物資(西洋薬、飛行機、船舶など)に属している場合、特殊な放行は一切しません。外注プロジェクトの総請負企業は「産地検査」の原則に基づいて、他の検査機関に検査を実施してもらい、他の検査機関から発行された有効合格証を持って、税関検査検疫機構に検査を申請して、税関検査検疫機構で検査証明書を確認してください。
四、国内外の物資を援助して国内で購入した輸入商品を指定する場合、購買地検査検疫機構が商品の外観、包装、数量と重量を検査した後、交換証を発行し、或いは対外プロジェクトの総請負企業が出入国検査検疫局で発行した合格且つ有効な輸入商品検査証明書によって直接に港検査検疫機構に関連手続きを行う。
五、関連管理手順の規定に基づいて特殊に放任された物資(支援パッケージ項目の下の財産権は支援外プロジェクトの総請負企業の施工機械とその他特殊放行要求に適合する物資を含む)に対して、対外経済貿易部は、適時に国家出入国検査検疫局検査監督管理司に「特殊放行証明」を発行する。検査監督管理局は対外経済貿易部が対外司の「特殊放行証明」によって関連の検査検疫機構に通知し、検査免除通知を対外経済貿易部に送って、外部司を支援します。検査免除通知が下達される前に検査を実施した物資については、依然として正常な検査手順に従って処理する。
六、外注プロジェクトの総請負企業は検査一覧表を記入する時、対外経済貿易部の対外貿易部の外部司の審査を援助する実際の品質要求に従って、検査基準を詳しく列記しなければならない。国家または部の標準がある場合は、標準番号を記入しなければならない。業界標準または企業標準は基準の基本技術パラメータと要求を列記しなければならない。検査一覧表のいかなる変更については、対外経済貿易部が外商の同意を得なければなりません。そして対外経済貿易部が外商を援助して追加通知の形式で検査検疫機構に通知します。そうでなければ、検査不合格によって処理します。
七、外注プロジェクトの総請負企業は標的通知書を受け取った後、自発的に産地と港検査検疫機構に連絡し、物資を供給する予定の生産メーカーと備品状況を通報し、規定の検査場所と期限内に自主的に検査検疫機構に報告しなければならない。
八、各地の検査検疫機構は13号文の規定を厳格に実行し、外部支援物資の品質を厳しく管理し、タイムリーな情報フィードバック制度を確立しなければならない。今後、産地や仕入先の検査検疫機関は、いずれも港検査検疫機構に代わって検査証明書を発行してはいけません。港検査検疫機構は、本産地または仕入先ではなく、証明書を交換していない支援物資に対して検査証明書を発行してはいけません。各産地や港の検査検疫機構が一旦支援物資が産地検査を行っていないことを発見した場合、検査物資と検査通知書の内容が一致しない場合、検査物資の一回の検査が不合格となり、「不合格通知書」を発行した場合、または検査時間が検査規程の要求に合わない場合は、直ちに国家出入国検査検疫局に報告し、国家出入国検査検疫局の検査監督管理司を通じて対外経済貿易部にフィードバックし、適時に処理決定を行う。
九、対外経済貿易部は今後すべて各港検査検疫機構が発行した検査証明書に基づいて、対外物資プロジェクトの総請負企業に対して決算を行います。
十、検査検疫機構が検査を実行する時に外部支援物資であることを確認するため、今後、外注プロジェクトの総請負企業は内部販売契約を締結する時、「援_国_プロジェクトの内部購買契約」という文字を統一して表示し、関連条項の中で検査一覧表に記入した検査基準に従って品質基準を詳細に列記し、「産地検査検疫機構の検査合格」などの内容を明記しなければならない。
十一、外合資合作特別資金プロジェクトまたは政府割引貸付プロジェクトの下の物資は正常輸出商品によって検査を行い、113号の規定に従って暫定的に実行する。この種のプロジェクトの任務通知書は国家出入国検査検疫局とその下級局を発行しません。
以上の各規定は発文の日から実行します。具体的な事項は対外経済貿易部の対外貿易支援司と国家出入国検査検疫局の検査監督管理司と連絡します。
ここにお知らせします。
1999年3月2日
(対外経済貿易部、国家出入国検査検疫局発)
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