세계 공장 은 환경 오염 업종 을 초록 환경 보호 에 주의해야 한다

겨울에 접어든 후, 전국의 미세먼지 일수가 대폭 상승하고, 민중들이 원성을 품고 있는 가운데, 많은 사람들이 신문단에 등장하는 지방 관원들을 찾아냈다.

공약은 지방 정부가 약속을 지키지 못한다고 지적했다.

인터넷시대에는 공기오염이 21세기에 뛰어들지 않게 하고, 오염 오염을 고치지 못한다는 등 호언장어는 발림할 뿐만 아니라 널리 퍼지고 있다.

그렇다면 공기오염을 잘 다스리는 데 얼마나 걸립니까? 나는 치세먼지 전문가가 아니라 중국 경제성장 패턴과 산업구조변화 차원에서 공기오염이 지속될 수 있는 시간을 추산하고 싶다.

세계 보건기구 평가 보고서에 따르면 최근 세계 공기 오염이 가장 심한 20대 도시에서 중국 도시의 상위 수가 끊임없이 감소하고 인도의 순위 도시가 가장 많았다.

인도는 제조업 대국이 아니지만 오염이 심각하다는 것은 정부, 기업, 주민과 친환경 관계는 중요하지 않다.

아마도 전통 문화 영향 을 받 고 국가 는 경제 와 사회 발전 목표 를 제정 할 때, 무엇 을 다 실현 하 고 지나치게 이상화, 일종 의 한의학 처방적 인 것 과 마찬가지, 또, 더, 결국 어떻게 할 까? 경제 고성장 과 동시에 채무 고성장 기업, 괴상 상승, 자산 거품, 화폐 가 범람, 빈부 격차, 환경 오염 등 여러 문제 가 쏟아져 나왔다.

그래서 목표를 줄이는 것이 목표를 실현하는 전제일 수도 있다.

경제 성장 모델로 볼 때 중국은 여전히 전형적인 투자 라동형 경제를 비교해 투자의 속도가 완화되고 있지만 고정자산투자총액은 GDP 의 비중이 계속 상승하고 있으며 현재 83% 에 이른다.

2016년 기건투자가 20% 가까이 가깝고 부동산 투자의 증속 속도도 반탄이 나타나고 있다. 이는 강재 시멘트, 석화, 유색 등 제품의 생산 규모가 확장하고 환경오염을 다스리는 어려움이 크다.

2015년의 데이터를 예를 들어 중국의 시멘트, 석탄, 조강, 알루미늄 등 많은 대량 상품의 생산량은 모두 전 세계 생산량의 50% 정도를 차지하고 심지어 높은 수치다.

산업구조적으로는 중국의 제2산업이 중요한 초선진국보다 훨씬 높고, GDP 도 전 세계의 15% 를 차지하고 있다는 뜻이다.

이에 따라 중국은 오염 난국을 벗어나 세계공장의 캐릭터를 바꾸고 일부 저단제조업을 해외로 옮겨야 한다.

1960년대부터 유럽과 미국의 일부 제조업이 일본에 이전해 일본이 제조업대국이 되면서 공기오염을 포함한 환경오염도 심각하고, 특히 중금속오염에 주민의 피해가 오늘날보다 더 심해졌다.

70 -80년대 되면 아시아 4소룡은 또 세계 제조업의 전승지가 된다.

90년대 이후 중국 대륙의 외자 규모가 커지고 글로벌 제조업이 이전한 인수지로, 해외 직접투자 규모가 세계 1위에 이른다.

그렇다면 중국도 앞으로 세기의 선진국처럼 중저단제조업을 인도 인도인도인도네시아 등으로 옮길 수 있을까?

1960년대부터 시작된 글로벌 제조업이 바뀌고 일본과 4소룡이 중국 대륙으로 향후 10 ~20년 뒤로는 대규모로 옮기기 어려울 것으로 보인다.

중국은 글로벌 노동인구가 가장 많은 국가일 뿐만 아니라 인프라가 가장 완비하고 산업이 가장 건전하고 시장 용량이 가장 큰 나라이기 때문이다.

인도, 인도네시아, 파키스탄 등 인구대국은 인프라, 산업 조립 및 숙련노동자 수량 등 최소 10년 동안 중국 제조업 전환 능력을 갖추지 못하고 있지만, 이들 국가는 노동력 원가 저렴한 우세를 갖고 있지만, 중국의 제조업 종합 우세에 비해 격차가 크다.

중국이 세계 공장의 지위로 여전히 210년을 유지할 것이라면 환경오염을 다스리는 것은 장기적이고 어려운 임무다.

선진국의 산업구조는 공기질이 반드시 좋다고 결정했다. 제2산업의 비중이 30%가 넘는 것은 미국이 20%가 되지 않았고, 둘째 산업 중저오염이 높은 고급 제조업이 높기 때문이다.

개발도상국으로도 제2산업은 대부분 30% 안팎으로 경제체량 자체가 크지 않으므로 환경오염 문제는 중국처럼 두드러지지 않았다.

환경오염 정도는 1인당 GDP 수준과 성장 속도가 크게 관련되어 있으며 저소득국 환경오염이 심각하지 않은 것은 산업이 발달하지 않기 때문에 고소득 국가는 생활질에 대한 추구가 높고 오염된 산업이 일찌감치 바뀌기 때문이다.

중국은 고성장한 중고등 소득국으로서 저소득층은 여전히 소강을 위해 분투하고 있지만 중산층은 이미 의식을 깨닫고 환경오염에 대한 자신의 상처를 중시하기 시작했다.

그러나 경제가 여전히 고속 성장 상황에서 오염원은 최소한 중속 성장을 유지할 수 있다는 것은 공기 오염 문제의 근본적인 원인이다.

정부 관원들이 환경오염을 다스리기 위해 약속을 지키지 못했을 때 오염과 경제 성장 사이의 관계, 오염 및 소비모드 변화 및 투자 방식의 변화를 우려하는 것일까? 1980년대 난벌 삼림 현상에 대한 비난이 보편적이었다. 이런 해에는'난벌 난벌'이라는 단어가 거의 드물게 들렸고, 숲을 벌벌 하는 데 세 가지 목적: 목재 가공, 연료로 경지 를 늘리기 때문이다.

지금 목재의 대체물이 크게 증가하고, 석탄이나 가스가 연료로 대체되며, 식량은 대량으로 수입할 수 있으며, 더 많은 경작지가 필요 없다.

그러나 석탄은 중국에서 가장 주요 연료이기 때문에, 발전하는 것은 주로 석탄으로, 대량의 공업 생산도 석탄으로, 미국은 주로 연료로 사용되고, 기름의 오염은 석탄보다 훨씬 적고, 현재 미국의 발전은 주로 천연가스를 사용해 공기오염이 더욱 줄어든다.

석유를 연료로 사용해도 중국 유품도 유황량 과다 문제가 있다는 통계에 따르면 2014년까지 전국 135개 도시에서 세 개 도시의 자동차 사용국세 (유로의 15배) 와 그 이하 표준 연유는 46% 로 집계됐다.

전체적으로 전국에서 절대다수의 도시의 연유 유황 함량이 현재 유럽과 미국 지역의 10년 전의 수준이다.

2016년 소량차의 차량 구입세 반감수 자극 하에 자동차 총판매량이 2700만 대를 넘어 두 자릿수 증가를 다시 한 번 끌어올리는 것은 소비와 안정 성장에 좋은 일이지만 공기 질에도 좋은 일이 아니다.

이 추세에 따라 중국 자동차의 연간 판매량은 곧 3000만 대를 돌파하고, 도시의 작은 자동차가 보급단계로 들어서며 과거의 컬러 텔레비전과 같다.

향후 오염원이 갈수록 많아지고 점점 넓어진다는 뜻이다.

2016년 안정 성장을 위해 주택 구입 첫불 비율을 낮추는 조치를 취했으며, 2016년 상품주택 판매 면적이 사상 최고치를 기록했으며, 기건투자의 규모도 매우 커서 철강, 시멘트 등 대종 상품의 재고가 대폭 하락해 가격이 반등되지만 오염 문제는 더욱 심각해졌다.

향후 4년 동안 소강 성장을 위한 총기조는 변하지 않을 것으로 전망된다. 적극적인 재정정책이 더욱 적극적이고 화폐 정책이 긴박하지 않으며 기건은 여전히 빨리 해야 할 것 아니냐?

그래서 고성장을 목표로 하는 목표와 이를 실현하기 위해 어떤 수단의 인식과 판단을 취하는 것이 중요하지만, 사실 성장은 최종 목표로 하지 말아야 할 것이며, 결국 목표는 하나뿐이고, 백성의 삶의 질을 높이고 공동부유로 향하는 것이지만, 집행 과정에서 이화가 발생할 수 있다는 것이며, 급속한 결과를 위해 대가를 치르지 않기 위해 목표가 무엇인지 잊어버렸다.

미국 주베이징대사관의 통계 데이터를 정리한 사람이 2008년 현재 PM2.5% 농도가 끊임없이 떨어지고 있으며, 만약 PM2.5가 100일 이상을 넘어 2008년 전체 비중의 66% 를 차지하며 2016년 51% 로 낮춰 환경보호에 대한 투입도 현저한 효과가 있는 것으로 밝혀졌다. 결국 8년 동안 GDP 의 상승에 따라 오염원이 계속 증가하고 있다.

요즘은 베이징 오염이 더 심해지는 것은 2016년 12월 중오염일수가 예년보다 많기 때문이다.

북경, 상해, 광저우

개선 효과가 더욱 뚜렷하다.

일부 목표가 너무 높으면 실현하기 어렵다. 내가 초등학교를 다닐 때, 정부는 1980년에 전국 농업기계화를 실현하는 것을 제안했다. 나는 고등학교를 다닐 때, 정부가 2000년 네 명의 현대화를 실현할 수 있었지만, 사실 이 두 목표는 아직 완전히 실현되지 않았다.

어떤 때는 반드시 실현해야 할 목표를 많이 제시하고, 여러 목표가 모순되고 분모와 분모가 끊임없이 얽매여 결말을 이루기 어렵다. 환율 안정과 통화 초발은 서로 모순되는 것이지만 화폐의 초발은 경제성장 목표와 관련되어 있어 안정과 안정적인 성장 목표가 실현되기 어려울 것 같다.

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이제 온 나라가 공기오염에 대한 악절에 대해 이런 배경에 미세먼지가 확산되는 것보다 더 중요한가? 이제 가난을 제창하는 김에 돈을 칼날 위에 써야 한다면, 제창도 가능한가?

'목표는? GDP 증속 목표를 달성하기 위해 토목을 크게 늘리지 말고 사회복지 개선에 중점을 두고 있다.

현재 중국의 고속도로마다 대응하는 자동차의 보유량은 미국의 절반 이상이며 중국의 고속도로 건설이 앞서고 있다는 것을 설명하는 것은 현재 상대적으로 과잉된 것이다.

사실 많은 기건 사업의 투자는 모두 크게 앞서고 있다. 중국은 미국답지 않으며 많은 투자 항목이 인대 비준을 거쳐 경제활동의 효율을 높이는 동시에 사회 자원의 오류와 낭비를 초래하기 쉽다.

차라리 GDP 를 끌어당기는 기건투자지출을 사회복지의 증가에 활용하면 서민들의 삶의 질을 개선할 수 있고 환경오염을 줄일 수 있다.

지방정부로서는 위쪽에 내린 목표가 너무 많거나 마찬가지로 따르는 것이 없고, 마지막에는 데이터를 허용하지 못할 것이라고 말했다.

특히 환경오염의 치료 방면에서 환경보호는 구속성 지표로 허위조작의 동기가 존재한다.

따라서 목표를 줄이거나 목표를 더 현실과 이성을 설정하면 오히려 목표에 유리하다.

상하이 (上海) 는 일찍이 2008년 국제금융센터 건설의 목표를 완전하게 정의하여 2020년까지 상하이 건설을 우리나라 경제력과 위안화 국제적 지위에 적응하는 국제금융센터가 되면 인민폐의 국제화가 실현되지 못하면 국제금융센터는 아마도 건설하기 어려울 것이다.

지금 보니 위안화 국제화도 임중할 것이고, 상하이는 당시 목표에 가설 조건을 더하면 수준이 높다.

로스앤젤레스는 1940년대에 오염이 매우 심한 도시였지만 오염 입법 문제를 막기 위해 27년 동안 바꿨고, 1943년에 심각한 미세먼지 날씨를 나타냈다. 1970년부터 1970년까지 청결공기 법안을 출범했다. 1999년 1급 오염경보의 천수는 제로 제로 제로, 미세먼지를 나른 시간은 56년 걸렸다.

중국은 언제 미세먼지를 벗어나 경제성장 패턴과 기존의 산업구조가 언제 바뀔 수 있는지, 각지의 환경보호 입법의 추진도와 집행효과에 달려 있다. 현재가 지체되면 환경오염의 큰 난제도 계속 끌어내려갈 것이다.

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